我们知道，农村集体土地如果是为了公共利益的需要，要走征地程序，根据土地的性质和面积，由国务院或者省级人民政府批准征收，集体土地征收为国有土地以后再进行项目建设。

近日，我所律师接待的咨询，发现一些地方农村集体土地，甚至是耕地，不走征收土地程序，直接出租给企业，建设厂房等建筑物，每年给一定数额的租金，每亩地给1000-2000元，有的是按照每年每亩地1000斤小麦的价格计算补偿金额。开始几年给租金，后来就不给了。

这明显是以租代征，不但损害了农民的利益，而且有违我国的耕地保护制度，明显不符合法律规定。

《土地管理法》第八十二条：“　擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”
《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第六十条：“依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。”

因此，以租代征不合法，农民可以举报，可以要求收回土地。